Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (постатейный) - стр. 19

– в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ[53]) статус адвоката в России вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные названным Законом. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения;

– согласно части 1 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1[54] на должность нотариуса в России назначается в порядке, установленном данными Основами, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Комментируемая статья открывает главу, в положениях которой определены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

В статье указан перечень полномочий Президента РФ в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Данный перечень сформулирован открытым, согласно п. 3 статьи Президент РФ, осуществляет и иные полномочия в указанной области функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, нежели обозначенные в других пунктах статьи.

Президент РФ в соответствии с ч. 1 ст. 80 Конституции РФ является главой государства. В части 3 указанной статьи установлено, что Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. На основании данной конституционной нормы в п. 1 комментируемой статьи и закреплено, что Президент РФ определяет основные направления государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в т. ч. направлений развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи. Данное положение продублировано в ч. 2 ст. 4 комментируемого Закона. Как говорилось в комментарии к указанной статье, еще до принятия комментируемого Закона в п.п. 6 п. 15 Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утв. Президентом РФ 28 апреля 2011 г. № Пр-1168, в качестве одного из основных направлений государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан было названо совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в т. ч. создание эффективной системы бесплатной юридической помощи. Согласно пункту 1 ст. 10 комментируемого Закона к полномочиям Правительства РФ относится участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.