Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (постатейный) - стр. 25

. Адвокатский кабинет, как установлено п. 1 ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», наряду с коллегией адвокатов, адвокатским бюро и юридической консультацией является формой адвокатских образований. Основные положения об адвокатском кабинете содержатся в ст. 21 названного Закона, согласно п. 3 которой адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Следует отметить, что положения п. 2 комментируемой статьи имели особое значение с до момента введения в действие части первой НК РФ, т. е. до 1 января 1999 г. Дело в том, что до введения в действие данного акта действовало положение п. 1 ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»[50], которым устанавливалась обязанность налогоплательщика вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет. При этом в п. 1 ст. 11 названного Закона говорилось об обязанностях налогоплательщика без уточнения, является ли налогоплательщик организацией или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»[51] ст. 11, как и большинство других статей Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», с 1 января 1999 г. признаны утратившими силу.

Пунктом 2 ст. 54 части первой НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Минфином России. Согласно п. 3 указанной статьи остальные налогоплательщики – физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

Учет доходов и расходов, который ведется в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, и о котором говорится в п. 2 комментируемой статьи, представляет собой налоговый учет. Исходя из того что налоговый учет предусмотрен законодательством о налогах и сборах, при определении круга лиц, на которых распространяется обязанность его ведения, следует обращаться также к законодательству о налогах и сборах. В частности, в п. 2 ст. 11 части первой НК РФ определено, что для целей данного Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Там же установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.