Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный) - стр. 32

• семейные (родовые) общины малочисленных народов – это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединяемых по кровнородственному признаку, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами;

• территориально-соседские общины малочисленных народов – это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих (компактно и (или) дисперсно) на территориях традиционного расселения малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.

Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 536-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации[97], а распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р – Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации[98].

2. Согласно пункту 2 комментируемой статьи община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. Данная норма закреплена соответственно положению п. 3 ст. 50 части первой ГК РФ, устанавливающему, что НКО может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Это правило воспроизведено и расширено в п. 2 ст. 24 комментируемого Закона.

Как отмечалось авторами законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 300-ФЗ, общины малочисленных народов являются хозяйствующим субъектом, деятельность которых носит некоммерческий характер, т. к. направлена не на извлечение прибыли, а на жизнеобеспечение членов общины; свыше 90 % общин малочисленных народов создаются и работают в местах промысловых угодий и кочевий, которые находятся в труднодоступных и отдаленных местах; учитывая, что деятельность общин малочисленных народов имеет некоммерческий характер, предлагается отнести общину малочисленных народов к одному из видов НКО.

3. В пункте 3 комментируемой статьи в изъятие из общего правила, закрепленного п. 1 ст. 20 комментируемого Закона в отношении имущества ликвидируемой НКО, предусмотрено право членов общины малочисленных народов на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины малочисленных народов либо при ее ликвидации.

В отношении порядка определения части имущества общины малочисленных народов или компенсации стоимости этой части рассматриваемый пункт отсылает к законодательству РФ об общинах малочисленных народов. Речь идет о следующих положениях Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»:

• в случае выхода из общины малочисленных народов члену общины и членам его семьи предоставляется доля из имущества общины малочисленных народов (п. 1 ст. 11);

• при ликвидации общины малочисленных народов ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами общины в соответствии с их долей из имущества общины малочисленных народов, если иное не установлено уставом общины малочисленных народов. Решение об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества общины малочисленных народов, союза (ассоциации) общин малочисленных народов публикуется ликвидационной комиссией в органах печати (п. 3 ст. 22).