Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный) - стр. 29

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»[88], как указано в его преамбуле, определяет правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации, создает правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития. Понятие национально-культурной автономии определено в ст. 1 названного Закона «О национально-культурной автономии» (в ред. Федерального закона от 10 ноября 2003 г. № 136-ФЗ[89]): национально-культурная автономия в России – это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры; национально-культурная автономия является видом общественного объединения; организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация.

Частью законодательства РФ об общественных объединениях является Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[90], что закреплено в п. 1 его ст. 2. Названный Закон согласно п. 1 его ст. 1 регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением федеральными органами исполнительной власти мер государственной поддержки молодежных и детских объединений. Действие названного Закона в соответствии с п. 2 его ст. 1 не распространяется на: молодежные и детские коммерческие организации; молодежные и детские религиозные организации; молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Статья 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[91] предусматривает право инвалидов на создание общественных объединений. Так, в частях 1 и 2 данной статьи (в ред. Федерального закона от 4 января 1999 г. № 5-ФЗ[92]) установлено следующее: общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов; общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 %, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Следует также упомянуть о Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»[93], в п. 1 ст. 45 которого (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ[94]) предусмотрено, что граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством РФ.