Комментарий к Федеральному закону «Об электронной подписи» (постатейный) - стр. 13

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[31] (далее – Закон о техническом регулировании) сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат выдается удостоверяющим центром либо его доверенным лицом (см. комментарий к подп. 7 ст. 2).

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (квалифицированный сертификат). Квалифицированный сертификат – документ, который выдается либо аккредитованным удостоверяющим центром (его доверенным лицом), либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок аккредитации удостоверяющего центра определен в ст. 16 комментируемого Закона. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 418[32] уполномоченным органом использования электронной цифровой подписи является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи. Владельцем сертификата ключа, согласно определению, является лицо, которому выдан соответствующий сертификат. Исходя из расширения сферы применения электронных подписей, значительно увеличен субъектный состав лиц, которые могут выступать в качестве их владельцев. Закон допускает получение электронной подписи, в частности, юридическими лицами или государственными органами, что не допускалось Законом об ЭЦП. В пункте 11 ст. 2 Закона № 63-ФЗ установлено, что участниками электронного взаимодействия могут быть, помимо прочих, и организации, т. е. юридические лица. Следовательно, юридические лица могут являться полноправными владельцами электронных подписей. Надо сказать, что понятие «организация» охватывает как юридическое лицо, так и госорган. В этой связи интерес представляет соотношение управомоченного субъекта, поскольку согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. В рамках организационной структуры юридического лица его правоспособность персонифицируют физические лица (например, учредители или работники).

В данном случае необходимо признать статус владельца за юридическим лицом. Оно выступает владельцем соответствующего сертификата, а физическое лицо – действующим от его имени на основании учредительных документов или доверенности.

Ключ электронной подписи. Ключ электронной подписи определяется как уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. Ключ образуют символы. Символ – знак, получающий по соответствующему соглашению дополнительные ассоциативные связи с замещаемым объектом (сущим) и приобретающий в результате этого значимо-расширенное (расширенное по значению) применение в обеспечении информационно-семантической деятельности.[33]

Создание ключа обеспечивается совокупностью символов. Такая совокупность должна быть расположена в определенной последовательности, что и указывает на ее уникальность. Уникальность обеспечивает неповторимость комбинации символов, образующих создание электронной подписи. Иначе говоря, ключ электронной подписи является тем уникальным элементом, без знания которого невозможно подделать электронную цифровую подпись его владельца.