Комментарий к Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) - стр. 19
Азартная игра, пари, ставка, выигрыш (п. 1–4).
В пункте 1 комментируемой статьи дано определение понятия азартной игры – таковой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Практически такое же определение дано в ст. 364 части второй НК РФ, согласно которой азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора). Основы приведенных определений заложены в п.1 ст. 1063 части второй ГК РФ, в котором содержится указание на то, что игры, пари основываются на риске и что отношения между организаторами игр, пари и участниками игр основаны на договоре.
Пункт 2 комментируемой статьи определяет понятие пари как азартную игру, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Заключение такого соглашения между участниками пари означает, что этот вид азартной игры организуется и проводится в тотализаторе, а между участниками пари и организатором данного вида азартной игры – что этот вид азартной игры организуется и проводится в букмекерской конторе (см. ниже). Данное отличие нашло частичное отражение в определении понятия пари, данном в ст. 364 НК РФ: пари – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора), исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.
В отличие от гл. 29 части второй НК РФ в п. 3 и 4 комментируемой статьи даны определения понятий «ставка» и «выигрыш»: ставка – это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш – это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
Необходимо обратить внимание на то, что согласно приведенным положениям ставкой могут быть только денежные средства, в то время как выигрышем – не только денежные средства, но и иное имущество, в том числе имущественные права. Согласно общей норме ст. 128 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ[28]) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т. ч. имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Исходя из данной нормы под имущественными правами понимаются права требования, основанные на участии в хозяйственных обществах и товариществах, производственных кооперативах, на биржевых сделках, ценных бумагах и т. д.