Книга закона и порядка. Советы разумному правителю - стр. 13
Этими восемью средствами пользуются чиновники для достижения успеха в своем коварстве и благодаря им отделяют государя от народа, грабят, и он теряет свои владения.
Разумный государь в отношении своем к женам любит их красоту, но не позволяет им рекомендовать людей и хлопотать частным образом за кого-нибудь.
Что же касается отца, братьев и сановников, он слушает их речи, обязательно заставляя служить, и наказывает за проступки, не разрешая рекомендовать, как им это вздумается.
В наслаждениях и забавах он требует, чтобы было известно, откуда поступило то, что доставляет ему удовольствие, и не разрешает чиновникам, представляя их забавы ему или удаляя по своему усмотрению, веселить себя.
В своих милостях он раздает запрещенные богатства, открывает амбары с тем, однако, условием, чтобы полезное для народа исходило от него, не позволяя сановникам благодетельствовать от его имени в личных выгодах.
В отношении суждений чиновников о других он расследует ошибки и обязательно проверяет способности тех, кого признают искусными хвалители, и недостатки порицаемых хулителями, не позволяя говорить друг за друга.
Храбрецов он награждает за военные заслуги в пределах должного и наказывает без всякого снисхождения храбрецов в драках, не давая возможности чиновникам награждать по своей личной инициативе. В отношении требований удельных князей он повинуется законным и борется против незаконных.
Тот, кто называется погибшим государем, называется так не потому, что у него нет владения, а потому, что его власть не есть его личное достояние.
Если предоставить сановникам управлять центром, такой государь погибнет; если повиноваться крупному уделу для спасения всего царства от гибели, последняя станет еще более настойчивою, чем при неповиновении; поэтому он и не слушает. Сановники, зная, что их не станут слушать, не будут прибегать к помощи удельных князей, а последние, зная, что не внимают чиновникам, подкупленным ими, не допустят, чтобы те обманывали своих государей.
Разумный государь устанавливает должности, звания и содержание для того, чтобы выдвинуть способных и поощрить достойных. Поэтому я и говорю: способные занимают значительные должности и получают большое жалованье; имеющие же крупные заслуги получают почетное звание и значительные награды. На места назначают способных, сообразуясь с их данными, содержание дают по заслугам.
Поэтому способные не вводят в заблуждение государя своими талантами, служа ему, а имеющие заслуги рады совершенствовать свое дело. В силу этого дела исполняются и заслуги устанавливаются.
Ныне дело обстоит не так: не разбираясь, не умеют отличать достоинств от заслуг. Пользуются людьми, ценимыми удельными князьями, слушая рекомендации ближайших сановников. Отец, братья и сановники испрашивают у государя звания и жалованья и продают их народу, чтобы приобрести богатства, а на них организовать партию сторонников. Поэтому те, кто владеет значительным имуществом, покупают звания для приобретения знатности.
Состоящие в дружбе с ближайшими советниками государя испрашивают у него аудиенции для приобретения положения, о чиновниках же заслуженных не говорят.
Среди администрации перемещения производятся неправильно, почему чиновники нерадивы к службе, заводят посторонние связи, пренебрегая своим делом, и обогащают родных. Благодаря этому способные становятся ленивыми и небрежными, и на них не действуют поощрения; заслуженные же, опустившись, плохо относятся к своему делу.