История России. Часть 1: XVIII – начало XX века - стр. 38
Так что по воле Петра пастыри божьи становились тайными агентами политической полиции государства.
Дальнейшему ослаблению церкви способствовали указы царя о сокращении числа духовенства, закрытии ряда монастырей (их превращали в гошпитали, т.е госпитали, и дома для престарелых из отставных солдат), запрете пострижения в монашество. К обязательным церковным праздникам теперь относились и дни рождения членов царской фамилии, их именины и т.п.
Не обошел Петр и старообрядцев. Им вешали на спины специальную мету – лоскут красного цвета с желтой нашивкой. Каждый человек обязан был доносить на них при малейших подозрениях. Жен раскольников кое-где заставляли носить позорный головной убор – «шапки с рогами».
Преобразовав высшую государственную власть в России, Петр приступил к упорядочению власти на более низком уровне. Началась реформа областного управления. 341 город России был распределен на 8 губерний во главе с губернаторами, обладавшими гражданской и военной властью: Московскую, Ингерманландскую (потом названную Санкт-Петербургской), Смоленскую, Киевскую, Азовскую (позже из нее выделилась Воронежская губерния), Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Границы губерний определялись по городам и расстояниям до них.
ПЕРВОИСТОЧНИК
«I. Московская. Москва, а к ней города по большим дорогам, до определенных городов с верстами. По Новгородской: Клин – 85. По Углицкой: Дмитров – 60. По Ярославской: Переславль Залесский – 120, Ростов – 180, Кострома – 300, Любим – 330. По Володимирской: Юрьев Польский – 130, Володимир – 140, Суздаль – 160, Шуя – 230, Лух – 280…» и т.д.
Из Указа об учреждении губерний и о расписании к ним городов. 18 декабря 1708 г.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Какие современные субъекты Российской Федерации размещаются на территориях петровских губерний? Разберитесь в этом вопросе, используя карту.
В каждой губернии назначались должностные лица, названные на иноземный манер: ландрихтеры, ведавшие судебными делами, обер-провиантмейстеры – сборщики хлебных запасов, ряд других должностей. Губернаторам жилось довольно комфортно, пока их не настигал наказующий перст царя. Не выполнявшие указы Петра губернаторы подвергались жестокому возмездию «яко изменники и предатели отечества». За невыполнение плана поставки рекрутов, например, губернаторы платили штраф из своего кармана – по рублю за одного не поставленного человека.
«Быть» при губернаторах, как и в Сенате, предписывалось всесильным гвардейцам, главная задача которых – «непрестанно им докучать и побуждать их в сборе денег». Если приставленные гвардейцы не справлялись со строптивыми губернаторами, на места высылались столичные команды с приказом: всю губернскую власть «сковать за ноги и на шею положить цепь».
Несколько лет спустя Петр убедился, что управлять громадными по территории губерниями весьма сложно. Пришла новая идея: разделить Россию на 50 провинций во главе с воеводами. Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты во главе с комиссарами.
Верховные, областные и провинциальные учреждения стали новыми по структуре и функциям. Однако в общем управлении Россией мало что изменилось, поскольку главным звеном абсолютистского государства были чиновники – исполнители воли государя. А они приспосабливаться к новым порядкам не торопились, менялись лишь названия их должностей: дьяки и подьячие стали называться секретарями, канцеляристами, копиистами и т.д. Многие чиновники, от сенатора до канцеляриста, не чурались взяток. Причиной тому были и неуемная жадность, и нерегулярные выплаты жалованья, разумеется, для низших чинов.