Финансы - стр. 8
4) выбор конкретных методов управляющего воздействия на финансовые отношения находится в прямой зависимости от особенностей объекта управления (например, ведомственной принадлежности);
5) они имеют обязательный характер, что обеспечивается средствами их правового регулирования.
Методы финансового управления делятся на две группы: косвенные и прямые. Экономические (косвенные) методы состоят в создании государством условий, которые либо стимулируют определенный тип поведения управляемых объектов (например, предоставление налоговых льгот и скидок), либо создают предпосылки ограничительного характера в форме усложнения процедур, повышения тарифов и другого. Существуют различные схемы предоставления налоговых льгот и скидок. Предусматриваются специальные налоговые скидки, например на капиталовложения в сферу НИОКР, что должно стимулировать инновационную активность предприятий.
Конкретные формы применения косвенных методов государственного управления финансами могут быть следующими: формирование и поддержание конкурентной среды на внутреннем рынке и ограничение монополизации рынка; защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчетно-платежных отношений в финансовой сфере; содействие развитию страхового дела и страхования предпринимательских рисков; содействие развитию рынка капитала и др.
Прямыми методами финансового управления являются методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов. Главная особенность прямых методов состоит в одностороннем государственно-властном воздействии субъекта управления на объекты управления. Характерной особенностью прямых методов управления является контроль за установленными требованиями, правилами финансово-хозяйственной деятельности. Среди многообразных методов прямого регулирования отношений в финансово-хозяйственной сфере наиболее значимыми являются: лицензирование предпринимательской деятельности, установление квот на производство некоторых товаров, определение предельных цен по ограниченной номенклатуре товаров и услуг; применение финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины и др.
4.2. Контроллинг как инструмент управления государственными финансами
В современных условиях ускоряющихся темпов развития экономики, политических противостояний и жесткой рыночной конкуренции, в которые вовлечены как субъекты предпринимательской деятельности, так и целые государства, регионы мира, оказываются недостаточно эффективными традиционные методы и инструменты управления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни и в области управления финансами в том числе. Это вызвало к жизни новые теории и концепции управления. Возникают новые технологии и новые механизмы управления.
Особую значимость приобретает финансовый контроль в сфере государственного управления, который в условиях нарастания рисков (политических, экономических, финансовых, экологических), распространения терроризма и иных угроз должен обретать принципиально новые формы и качества. Для этого важно осуществлять расширение самоконтроля при сокращении внешнего контроля, обеспечивать приоритет профилактической направленности при ограничении «карающей» ориентации, усиливать партнерские начала и информационно-аналитическую направленность во взаимоотношениях между объектом и субъектом контрольной деятельности.