Экономика Белоруссии. Исторические очерки ХХ–ХХI века - стр. 16
Наличие карточной системы снабжения продовольственными и промышленными товарами и коммерческих цен препятствовало стабилизации денежного обращения и тормозило процесс восстановления народного хозяйства. Чтобы создать условия для отмены карточной системы, Правительством СССР был осуществлен ряд мер по сближению низких пайковых и высоких коммерческих цен[41]. Отмена карточной системы была проведена одновременно с денежной реформой 1947 г.[42] Были отменены высокие цены по коммерческой торговле и введена продажа товаров по единым сниженным государственным розничным ценам, снижены пайковые цены на хлеб и крупу.
Руководство СССР прекрасно понимало, что одним из условий повышения уровня жизни граждан, а также развития экономики страны являлось восстановление эффективного и стабильного товарно-денежного обращения. С целью восстановления торговли внутри страны еще в 1945–1946 гг. правительством СССР был отдан ряд распоряжений, направленных на ее восстановление и развитие[43]. Предусматривалось расширение кооперативной торговли (на основе цен складывающихся на рынке, но не выше цен установленных для государственной коммерческой торговли), открытие дополнительной сети магазинов и ларьков, постройка новых рынков.
21–27 мая 1948 г. в ходе Третьего Всесоюзного съезда потребительской кооперации было принято решение развернуть в районных центрах специализированную сеть магазинов по торговле товарами производственного назначения, стройматериалами и хозяйственными товарами, сеть районных и сельских магазинов и принять меры по улучшению организации сбыта продукции сельского хозяйства. Для стимулирования торгового оборота было решено возобновить кредитование Госбанком организаций государственной торговли и потребительской кооперации на дифференцированные сроки по группам товаров[44].
В целях обеспечения нормального функционирования торговли было предложено осуществлять правильное и экономически обоснованное планирование товарооборота по республикам, краям и областям, организовывать товаров в отдельные районы страны в соответствии с их назначением и спросом, своевременно продвигать товары с баз и складов в розничную торговую сеть, контролировать бесперебойную торговлю товарами в установленном ассортименте и т. д.[45] Восстановление и развитие торговли, успешное выполнение присущих ей функций в значительной степени определялось характером ценообразования и состоянием денежного обращения.
Необходимо отметить, что в период Великой Отечественной войны, резко возросшие военные расходы государства, потребовали выпуска в обращение большого количества денег при одновременном сокращении производства товаров, предназначенных для продажи населению. Кроме того, на оккупированной территории было выпущено большое количество фальшивых денег, и крупные запасы денег находились в руках спекулятивных элементов. Все это препятствовало осуществлению перехода к открытой торговле по единым ценам и затрудняло процесс восстановления народного хозяйства. Возникла необходимость в восстановлении прочной системы денежного обращения в стране. 14 декабря 1947 г. вышло постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары», которое предусматривало выпуск с 16 декабря 1947 г. новых, полноценных денег в рублях образца 1947 г. и изъятие из обращения старых