Экологическое право - стр. 23

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Землепользование не подлежало и не подлежит лицензированию.

Виды прав на лесные участки. Лесной кодекс РФ 2006 г. ввел понятие лесного участка как земельного участка и наделил лесные участки видами земельных прав. Так, если Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г. определял такие виды прав на участки лесного фонда, как: аренда, концессия, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование.

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 г., соответственно, вводит следующие виды прав налесные участки: право постоянного (бессрочного) пользования, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды, право безвозмездного срочного пользования.

Как видим, практически только право собственности и право пожизненного наследуемого владения, присущие земельным участкам, отсутствуют в отношении лесных участков.

Лесной кодекс РФ устанавливает, что возникновение и прекращение указанных прав осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским и земельным законодательством, если иное не предусмотрено комментируемым кодексом, т. е. приоритет в данном вопросе остается за Лесным кодексом Российской Федерации.

Статья 71 Лесного кодекса РФ устанавливает, что:

1. Юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах: постоянное (бессрочное) пользование; безвозмездное срочное пользование; аренда.

2. Гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах: аренда; безвозмездное срочное пользование.

Конкретный вид возможного права зависит еще и от вида использования лесного участка; эти виды устанавливаются в специальных статьях гл. 2 Лесного кодекса РФ.

Особенные требования законодатель устанавливает для предоставления лесных участков на праве аренды:

I. Обязательность проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 72, 74 ЛК РФ). Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются только в случаях:

а) использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

б) использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;

в) использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

г) использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

д) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

е) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со ст. 43–46 Лесного кодекса РФ: использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых; использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.