Диверсанты Сталина. Спецназ НКВД в тылу врага - стр. 33
В целях обеспечения координации разведывательной и контрразведывательной деятельности органов госбезопасности, погранвойск, НКО и НКВМФ 29 мая 1941 г. при НКГБ СССР был создан Центральный совет по координированию оперативной и следственной работы органов НКГБ, 3-го отдела НКВД и 3-х Управлений НКО и НКВМФ.
В условиях сложной предвоенной обстановки совершенствовалась специальная подготовка оперативного состава. С августа 1939 г. была введена обязательная оперативно-чекистская учеба всех оперативных работников органов госбезопасности, организована подготовка оперативных работников со знанием немецкого и английского языков, принято решение о зачислении в кадры органов госбезопасности и о специальной подготовке оперативных работников из поляков, румын и чехов, о подготовке шифровальщиков на военное время. Предпринимались и другие меры обеспечения органов государственной безопасности кадрами на случай возникновения войны.
Опасность военного нападения на СССР со стороны Германии и Японии диктовала необходимость укрепления органов государственной безопасности в целом и их основных оперативных управлений в отдельности. На XVIII съезде ВКП (б) отмечалось, что необходимо «не забывать о капиталистическом окружении, помнить, что иностранная разведка будет засылать в нашу страну шпионов, убийц, вредителей, помнить об этом и укреплять нашу социалистическую разведку».[163]
К моменту реорганизации (февраль 1941 г.) Наркомат внутренних дел СССР представлял громоздкий, трудно управляемый орган, в котором были сосредоточены функции обеспечения общественного порядка и государственной безопасности страны, в том числе Красной Армии и Военно-морского флота. Штаты центрального аппарата НКВД СССР и его органов на местах были непомерно раздуты. Оправданной мерой можно считать лишь укрепление кадрами органов Главного управления государственной безопасности, которые были призваны вести активную борьбу со шпионской и иной подрывной деятельностью разведок иностранных государств и зарубежных антисоветских центров.
При реорганизации органов НКВД СССР в феврале 1941 г., на наш взгляд, не были в достаточной степени учтены особенности организации контрразведывательной работы в военное время на таких важных объектах, как железнодорожный транспорт и оборонная промышленность. Ликвидация Главного экономического управления (ГЭУ) и Главного транспортного управления (ГТУ) была неоправданной, так как основные усилия разведки фашистской Германии накануне и в годы войны были направлены против Вооруженных Сил СССР, оборонных объектов и железнодорожного транспорта.[164]
С началом войны эти обстоятельства были учтены. При реорганизации органов государственной безопасности и внутренних дел приняты меры к усилению контрразведывательной работы на объектах промышленности и транспорта. В июле – августе 1941 г. в системе НКВД СССР были вновь образованы Экономическое и Транспортное управления.[165]
С целью улучшения разведывательной, диверсионной и контрразведывательной работы в тылу немецко-фашистских войск в январе 1942 г. в составе НКВД СССР было образовано 4-е управление.