Административное право России: учебник для вузов - стр. 51

находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

2) временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда они:

находятся в гостинице, санатории, доме отдыха, в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства.

Не подлежат учету по месту пребывания:

главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских делегаций и иные лица, осуществляющие публичные функции;

иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более трех дней.

Особенности административно-правового положения разных групп иностранных граждан и лиц без гражданства обусловлены многими обстоятельствами: временем пребывания в России, целью пребывания (туризм, учеба, служебные дела, поиски убежища и др.), страной, из которой они прибыли, и т. д.

Среди законно находящихся в Российской Федерации лиц, не являющихся ее гражданами, следует различать тех, кто прибыл для работы в иностранных и международных организациях (посольствах, представительствах международных органов и др.), и лиц, прибывших с частными целями. Среди последних по времени пребывания на территории Российской Федерации и иным особенностям правового статуса можно выделить четыре категории:

1) постоянно проживающие;

2) временно проживающие;

3) временно пребывающие;

4) пересекающие ее территорию транзитом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию России с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в ней, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в Федеральную миграционную службу (ФМС России), либо уклоняющийся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в ней, нарушивший правила транзитного проезда через территорию страны, признается незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Есть все основания считать, что в России довольно много представителей еще одной, пятой категории лиц, не являющихся российскими гражданами, – нелегально находящиеся на ее территории. Среди нелегалов есть те, кто прибыл в нашу страну законно, и те, кто проник в нее незаконно.

Особенности административно-правового статуса отдельных групп иностранных граждан и лиц без гражданства:

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, апатрид – лицо, получившее вид на жительство: установленной формы документ, выданный ему в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации и права на свободный выезд из нее и въезд в нее.

1 ноября 2002 года Правительство РФ утвердило Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. Данный документ, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим его личность. Он выдается на пять лет и по окончании срока действия может быть по заявлению лица продлен еще на пять лет, причем количество продления срока не ограничено.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в ст. 9 предусматривает случаи, когда вид на жительство не выдается, а ранее выданный аннулируется. Это происходит, если иностранный гражданин: